︽看看中輟生｜思考強迫入學十二年︾


　　政府最近提出了十二年國教計劃，對很多在教育界服務很久的人而言，恐怕大家困惑的是十二年國教究竟定義為何。

　　如果以我國國小和國中作為範本，我們不難看出，國教必須符合強制、免費，以及公平的原則。我們政府在全國各地設立了同一標準的國民小學和國民中學，使我國的孩子們，不論他在何處，都可以接受同等品質的教育，這種教育不僅免費，而且具有強制性。

　　可是將九年國教延長到十二年國教，是一件簡單的事嗎？假設我們住在鄉下，附近只有一所高職，因為國民教育一定會採區域性的，難道我就一定要唸這所高職嗎？反過來說，假如我就住在建中旁邊，我就可以去唸建中，久而久之，建中的光榮就會走進歷史了，我們也許不喜歡看到國中生為進入明星學校而廢寢忘食，但我們喜歡看到明星學校完全消失嗎？

　　我國的國中和高職中間，有不少是私立的，一旦十二年國教，我們如何處理這些私立的高中高職，政府可以補助所有的私立高中高職，使他們可以免費收學雜費，可是這就等於接收了全部的高中高職，政府有沒有這麼龐大的經費是一個問題，最麻煩的是私立中學水準不齊，有的辦得非常好，有的辦得非常差，如何補助呢？就以台中為例，明道中學、曉明女中和衛道中學等等，都是大家嚮往之的中學，但台中也有一些不是很好的中學，總不能一律同樣補助吧！

　　國民教育應該有所謂的一致性，也就是大家所讀的都差不多的。我國目前中學裡，仍有不少是高職，而且是私立的。如果我們實行十二年國教，應該是大家都進入高中，職業訓練拖得越晚越好，實在有學習障礙的學生才去唸職業訓練。

　　美國的情形就是如此，他們的高中並不過分強調職業訓練。但以我國目前的國情看來，這件事也非常困難。因為有這麼多私立高職，如何能將他們轉換成高中呢？師資就是一大問題。

　　照以上的分析，報載﹁延長國教至十二年﹂是不可能的，也不應該，國小升國中，採取免試方式，國中升高中，總不能採免試吧。難怪楊部長說十二年國教將有新的定義。在定義沒有弄清楚以前，一切討論都沒有什麼意義。

　　雖然我認為﹁延長國教至十二年﹂為不可能，但我卻要響應連副總統的想法。我希望我們將﹁強迫入學﹂的年限延長到十二年。理由很簡單，國中生不升學，常到社會裡較不好的地方去工作，立刻交上了壞朋友。根據法務部公佈的資料，青少年罪犯中，中輟生的數目是在校生的三倍，但是中輟生的數目是很少的，可見中輟生問題的嚴重性。如果我們看各城市的飆車族，也不難發現其中多為中輟生。

　　學生留在校內，不一定要照一般的課程來學習，既使他們學技藝、上體育課，也是好事，因為他們會受到老師正面的影響。老師也許並非聖人，但老師大多數都是好人，沒有不良的習慣，過正常的生活。青少年不到社會去工作，而留在學校內，對他們的人格成長幫助很大。

　　這種﹁延長強制入學﹂的辦法，不需要大幅度地修改學制，所需的經費也不需要太多，但會減少青少年犯罪的機會。既然連副總統已經提出延長國教的主張，我們教育界何不好好考慮掃除中輟生，使所有的青少年都留在學校裡。

　　我的主張也不是輕易可行的，學校的配合意願是主要問題，因為中輟生常是不喜歡唸書的孩子，如何設計一套適合他們的課程，將是一個非常有挑戰性的工作，基於有教無類的原則，我們仍應努力設計這種課程的。

　　原載　八十八年一月十三日︽聯合報．民意論壇︾